(北京时间 黄海东 报道)近日，北京市金融局会同人民银行营业管理部和银监局发布了《关于进一步优化金融信贷营商环境的意见》，进一步优化金融信贷营商环境，切实解决小微企业“融资难”、“融资贵”和“融资慢”三大问题。
政策性担保+再担保：组合拳破解“融资难”
据了解，由于小微企业、特别是科技型和文化创意型小微企业，在初创和成长前期资本实力较弱、经营规模较小，尤其是缺少金融机构要求的有效抵质押资产，因此“融资难”始终是困扰其发展的一大痛疾。
北京市委、市政府和相关委办局高度重视融资担保在缓解小微企业和“三农”融资瓶颈的重要作用，在解决小微企业融资难方面，由市区两级财政出资，建立了“政策性担保”与“再担保机构”，并鼓励运作规范的民营担保机构为补充。各类融资担保机构为小微企业的银行信贷提供担保，“再担保”则为各类融资担保机构提供50%的风险分担。
同时，为进一步鼓励引导融资担保机构为更多符合政策导向的小微企业和“三农”提供融资担保服务，中央和北京市财政还设立了5亿元“小微企业担保代偿补偿资金”，委托北京再担保公司管理。辖内融资担保机构向符合政策导向的小微企业提供融资担保业务时，一旦出现需要担保公司代偿的情况，北京再担保公司可以从“小微企业担保代偿补偿资金”中向担保公司提供最高25%的风险补偿。这样，北京再担保公司可以向辖内融资担保机构提供累计最高75%的风险补偿，大大激发了担保机构为小微企业融资提供担保服务的积极性。目前累计支持小微企业超过3000户、融资担保规模超过70亿元。
政策性担保机构的出现，特别是政策性融资担保与再担保体系的建立，可以为这些小微企业在金融机构的融资提供信用保证支持，提升他们的信用等级，并顺利获得经营所需要的资金。同时也保障了包括银行在内的金融机构债权人的合法利益。
越讲信用成本越低：靠信用体系解决“融资贵”
为了解决小微企业的“融资贵”问题，政府一方面鼓励担保机构在有效控制系统性风险的前提下，不断创新业务模式，通过搭建行业和区域性信用体系平台，净化市场环境、提高业务处理效率，以小微企业批发性、规范化担保业务来降低交易成本，为控制和压缩担保费成本创造了条件。另一方面，市相关委办局也通过为服务于北京市符合政策导向小微企业的担保机构提供一定额度的补贴奖励，引导担保机构去为小微企业提供融资担保服务时主动降费。
据北京中小企业信用再担保有限公司董事长秦恺表示介绍，由北京再担保公司组织牵头的享受央地两级财政代偿补偿政策的小微企业专项融资担保业务和朝阳国家文化产业实验区文创小微企业专项融资担保业务，均实现了参与的合作担保机构主动降低担保业务收费标准的政策目标，同时也约束了参与的银行小微企业信贷利率上浮比例，使获得这些专项融资担保服务的小微企业切实收到了实惠。
秦恺表示，朝阳文创企业信用促进会向加入信促会的文创企业承诺——不仅降低费率，而且简化业务审批流程，为信促会会员企业提供便捷和低成本的融资支持。“越讲信用的企业，融资越快，成本越低。”
“见贷即保”+融资担保联盟：解决企业“融资慢”
在解决小微企业“融资慢”方面，北京市部分融资担保机构在银行承担少部分风险责任的前提下，尝试了“见贷即保”的业务模式，大大简化了审核程序，提高了小微企业融资效率。
刚刚通过北京首创融资担保有限公司申请了贷款的众星北斗(北京)科技发展有限公司总经理陈晓东告诉记者，过去从有贷款的想法到真正拿到贷款，大概需要几个月甚至半年多时间，而去年他们企业最快的一笔贷款仅用了两周时间就拿到了，效率明显提升了。
据了解，为进一步提高行业服务小微企业的质量和效率，2017年底，在市金融局指导推动下，由北京再担保公司联合四家市级政策性担保机构和18家担保机构共同组建了北京市融资担保联盟，实现业务、资源和信息的共享，特别是联盟下设面向北京市科技、文创、小微和“三农”四个专委会，可以发挥担保机构在四个领域的业务专长，创新业务模式和产品，以便为小微企业提供更为有效，更为快捷的融资担保服务。
据北京中小企业信用再担保有限公司董事长秦恺介绍，由北京再担保公司牵头联合联盟成员单位利用信息共享平台和技术交流机制，启动了服务于创业创新小微企业的“双创贷”融资担保专项业务，通过线上线下审核相结合，大大提高了项目审核效率，创业企业的融资也更为便捷。今年，在市相关委办局支持下，北京再担保公司还将牵头组织联盟成员单位聚焦绿色金融业务，为北京市从事节能环保的科技型小微企业提供专项融资服务。
正如李克强总理批示中所述：融资担保是破解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题的一个重要手段和关键环节;是打通金融活水流向小微企业最后一公里的重要渠道。